CG : nf
S : humanitaire.revues.org/index696.html (consulté le 4.07.2012) ; ONU – http://www.un.org/africarenewal/fr/magazine/august-2010/la-bonne-gouvernance-cl%C3%A9-du-progr%C3%A8s (consulté le 19.06.2015).
N : 1. Mais qu’est-ce que la bonne gouvernance ? Il est évident qu’il n’existe pas de définition unique et que la pratique enrichit autant la théorie que la théorie ne sert la pratique.
Un bref retour historique nous permet de proposer un premier éclairage de ce concept. Du grec ancien koberňan, le terme de ‘gouvernance’ signifie alors gouverner un bateau ou un char. Platon utilise ce terme de manière plus métaphorique en l’étendant à l’idée de gouverner des hommes. Ce terme grec passera dans la langue latine sous le vocable gubernare, passant ensuite dans le vocabulaire des diverses langues latine. Au Moyen âge, ce terme est employé tant du côté français (au XIIIe siècle, on parle de ‘gouvernance’ pour signifier le « gouvernement ») que du côté anglais (au XIVe siècle, le terme de ‘governance’ est attesté).
C’est au cours de la première moitié du XXe siècle que ce terme sera à nouveau remis à l’honneur, mais en y mettant un ingrédient supplémentaire : celui de la gouvernance économique. Dès 1939, des économistes américains vont remettre ce mot au goût du jour. Rien d’étonnant dès lors, en 1979, que Margaret Tatcher, premier ministre du Royaume Uni, utilise ce terme sous la forme de ‘Urban Governance’ pour définir un désengagement des autorités locales vers des formes de privatisation. La Banque Mondiale, en 1990, dans sa politique vis-à-vis de l’Afrique, va user du même vocable pour définir ici aussi des politiques de libéralisme et de désengagement de l’État.
Au vu de ses usages plus récents, il n’est pas étonnant que certains hésitent à utiliser ce terme qui est fortement connoté en matière de libéralisme économique. Pourtant, revenant sans doute aux temps plus anciens, d’autres choisissent de réinvestir ce terme et d’y mettre un contenu différent. C’est le cas de l’Alliance pour un monde responsable, Pluriel et Solidaire.
2. La gouvernance est une vaste notion qui englobe tous les aspects de la gestion des affaires d’un pays, notamment la politique économique, le cadre réglementaire et l’état de droit. La corruption –l’abus d’autorité ou de confiance dans l’exercice de la puissance publique détournée à des fins d’enrichissement personnel – y est étroitement liée, la mauvaise gouvernance ouvrant la voie aux abus et incitant davantage à la corruption. La corruption mine la confiance de l’opinion publique à l’égard des pouvoirs publics. Elle menace aussi l’intégrité du marché, fausse la concurrence et nuit au développement économique. La mauvaise gouvernance nuisant manifestement à l’activité et au bien-être économiques, le FMI a adopté, en 1997, une politique sur les méthodes de gouvernance économique, exposée dans la note d’orientation intitulée Le rôle du FMI dans les questions de gouvernance.
S : 1. http://base.d-p-h.info/fr/fiches/dph/fiche-dph-9075.html (consulté le 19.06.2015). 2. FMI – http://www.imf.org/external/np/exr/facts/fre/govf.htm (consulté le 19.06.2015).
SYN :
S :
